非银行支付监管发布实施细则
本报北京4月23日讯(记者马春阳)中国人民银行22日发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则(征求意见稿)》(以下简称《实施细则》)。
去年12月份,《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)正式公布,自2024年5月1日起施行。本次《实施细则》是在《条例》框架下对相关工作的细化,以保障《条例》有效实施。
制定《实施细则》有利于推动新旧支付业务分类方式平稳过渡。为适应行业发展变化,《条例》将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类,但具体分类方式、新旧支付业务对应关系等仍有待明确。有必要制定《实施细则》,明确过渡期安排、新旧支付业务衔接方式等,推动非银行支付市场平稳过渡。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为,《实施细则》细化了《条例》有关规定,将为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础,更好引导市场预期。《实施细则》明确了新旧支付业务衔接方式,不改变原有支付业务许可范围,设置了最长可达近5年的换证过渡期,有助于确保存量支付机构平稳过渡。
在新旧业务衔接方面,根据2010年印发的《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》),按照交易渠道和受理终端,支付业务分为网络支付、银行卡收单和预付卡业务等三类。但随着技术创新和业务发展,出现了条码支付、刷脸支付等新兴方式,原有分类方式不能很好地满足市场发展和监管需要。
此次发布的《实施细则》明确了具体分类方式和新旧业务衔接关系,并充分考虑当前分类方式下的许可框架,推动新旧分类方式平滑过渡,不会改变支付机构已取得的支付业务许可范围,预计不会对支付机构的业务连续性及用户使用体验产生影响。
博通咨询金融行业资深分析师王蓬博认为,《实施细则》明确了业务类型划分,且将原有业务牌照分类全部划入新的分类,既保证了原有业务和牌照顺利衔接过渡,又能根据各机构业务和牌照特点重新制定更加直接和细化的监管规定,保证了监管的穿透性和全面性。
《实施细则》还为支付机构提供了充足的换证过渡期。《实施细则》明确:《条例》施行前已按照有关规定设立的非银行支付机构,应当在过渡期结束前达到《条例》及本实施细则关于非银行支付机构设立条件以及净资产与备付金日均余额比例的规定,过渡期结束达不到规定的,应当终止支付业务。各非银行支付机构的过渡期为本《实施细则》施行日至其支付业务许可证有效期截止日,过渡期不满12个月的,按12个月计。
根据《办法》,支付业务许可证有效期为5年,由于各支付机构设立时间不同,支付业务许可证到期日也各不相同。这意味着部分机构换证过渡期可长达近5年。记者从央行了解到,《实施细则》充分考虑了存量支付机构的许可证到期时间,将换证过渡期设置分别定为《实施细则》施行日至各支付机构支付业务许可证有效期截止日。过渡期满,央行将按程序换发支付业务许可证。
-
上一篇
-
下一篇
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- (走进中国乡村)广东电白:以千年古荔园为“媒”助力乡村振兴
- 美军一架“鱼鹰”运输机在日本鹿儿岛县近海坠落 已致1人死亡
- 近20个国家300位专业采购商将参加景德镇瓷博会
- 美国小企业对通胀持续担忧 信心跌至9个月来最低水平
- “三晋优品”搭乘直播电商“快车”销往全国
- 弹劾调查升级!美众议院共和党人向拜登家族成员发出传票
- 京藏两地医生“云”见面 共同提升西藏普通外科医疗水平
- 出口8万枚 赣南咸鸭蛋首次端上香港民众餐桌
- 泰国清迈化学品爆炸致2死2重伤
- 眼科界精英厦门共探行业创新发展 “华厦数智长城”启动
- 以色列媒体:以军与埃及士兵在拉法交火
- “岭南寺僧书画暨海幢寺文化展”亮相中国国家博物馆
- 工信部:2023年各地查处“黑广播”违法犯罪案件586起
- 中国经济信心说丨满载而归!什么让广交会外商如此“新”动?
- 科技助力花园城市建设 北京园林绿化科技活动周启动
- (乡村行·看振兴)鸵鸟“鸵”起致富梦 塞北小城山西天镇特色养殖兴村富民
- 这一国家重大水利工程试通水 每年引水将超2亿立方米
- 西藏拉萨古建筑上演日喀则非遗展演
- 创造历史 德约科维奇第十次夺得澳网男单冠军
- 报废洗衣机变“新品” 山东巨野警方破获特大制售假冒知名品牌洗衣机案
- 热门推荐
-
- 2023北舞展演季开幕
- “智慧海关”建设提升监管效率
- 浙江舟山如何以港聚业、以“智”兴港?
- 美国“人鱼姑娘”为第十二届中国儿童戏剧节拉开大幕
- 中国科研机构联合创制无疲劳铁电材料
- 专家学者江苏泰兴共话化工园区可持续发展
- 第三届全国智能无人艇搜救大赛在大连举行 促海洋科技成果转化
- 柿子好吃但“吃错能要命”?“食物相克”真的存在吗?
- 致敬英雄 广东向4名烈士遗属颁授《烈士光荣证》
- 澳媒:“他们知道未来在中国”
- 人艺好戏《她弥留之际》台湖上演
- 中国首个批量化应用16兆瓦海上风电机组项目全容量并网
- 100幅俄罗斯绘画作品亮相重庆 纯正俄式风情吸引参观者
- 中新健康丨国内外心脑血管领域权威专家共绘疾病联合防控新路径
- 25个大项目进驻沈阳航空航天城 助力沈阳打造世界级航空产业集群
- 家长应提供心理帮助
- 《四川省川剧保护传承条例》9月1日起施行
- 国家能源局:1-2月全社会用电量同比增长11.0%
- 和评理 | 美国强迫亚太国家选边站队不得人心
- 《河湟文化》纪录片在青海首播 记录弘扬“三河间”文化特色