外汇便利化惠企促发展

　　随着我国外贸不断提质增效，外汇便利化举措也在“换挡提速”。继年初《银行外汇展业管理办法(试行)》正式实施后，近日，国家外汇管理局进一步优化外汇业务流程，深化货物贸易外汇管理改革，切实提升服务实体经济质效。

　　在业务流程上做“减法”，一方面可以为企业办理外汇业务“减负”，另一方面也可以为银行开展便利化服务“减压”。近年来，国家外汇管理局积极推动跨境贸易和投融资便利化，但部分银行把握不准展业边界，存在便利化业务“不敢办”和“加码办”情况，影响政策落实和客户体验。为此，办法通过强化事前和事后环节管理责任，打破了既往“防风险”对事中单证审核的路径依赖，为进一步扩大“便利化”创造条件，让优质企业更好地享受外汇便利化举措。

　　外汇业务流程再造，说到底是为企业跨境贸易投融资增添活力。数据显示，2023年，在贸易外汇收支便利化方面，全国新增中小企业、“专精特新”企业占全年新增优质企业的比重分别为88%、18%；22家支付机构、17家银行开展跨境电商外汇业务近10亿笔；跨境金融服务平台助力以中小微企业为主的10万多家涉外企业累计获得融资超3000亿美元、支持便利付汇超1.3万亿美元……接下来，相关部门要持续深化跨境贸易外汇便利化改革，继续稳步扩大外汇领域制度型开放，进一步加大便利化政策供给，优化银行外汇服务，更好服务实体经济高质量发展。

　　倡导“越诚信越便利”。一方面，优化经营主体差异化管理，在风险可控的前提下，让更多“信用好、规模小、笔数多”的中小企业享受优质外汇服务。另一方面，积极支持跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式发展；支持更多符合条件的金融机构开展贸易新业态结算，丰富贸易结算的渠道和工具，进一步提升企业资金使用效率，降低结算成本。

　　强化监管全覆盖。随着我国对外开放不断扩大和外汇管理体制改革的持续深入，我国外汇市场有序开放，跨境资金往来更加频繁、更加便利，企业等经营主体普遍受益。但与此同时，非法资金、投机资金也掺杂其中，扰乱市场秩序，甚至个别不法分子构建黑灰资金产业链条，通过地下钱庄获取非法盈利，帮助赌博、骗税、走私、电信诈骗等多种犯罪资金实施收付转移。要强化跨境资金流动监测研判，完善应对预案，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。

　　不断提高监管精准度。与银行外汇业务展业改革相衔接，进一步引进和应用金融监管科技，夯实大数据分析基础，更新迭代指标模型，提升分析智能化水平，筛查校验银行风险交易报告，提升外汇风险精准识别能力，促进实现“有风险、无处跑，不违规、不打扰”。期待早日形成兼顾便利化与防风险的制度性、系统性安排，切实为金融高质量发展和高水平开放保驾护航。