张军扩:深化改革扩大开放应做好五方面工作
中新网北京1月18日电(记者 夏宾)中新社18日在京举行“国是论坛:2024年会”,第十四届全国政协提案委员会副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩出席年会时表示,当前形势下,深化改革扩大开放要紧紧围绕促进经济高质量发展的要求,突出重点问题、回应社会关切,力求取得实质性进展,应做好五方面工作。
一是要坚持和完善基本经济制度,把促进民营经济发展壮大的各项要求落到实处。张军扩说,近年来陆续出台了一系列促进民营企业发展的政策和举措,发挥了很好作用。下一步要从两个方面持续用力:一方面要把文件提出的各项要求真正落实,另一方面要着力解决与民营经济发展相关的深层次问题。
二是要坚持市场化改革方向,以更好发挥政府作用,着力保障市场的决定性作用。张军扩认为,在政府与市场的关系中,正确发挥政府的作用处在主导和关键地位,只有正确发挥政府的作用,才能保障市场的决定性作用。
“下一步改革要紧紧围绕促进高质量发展的要求,进一步明确政府作用的边界,尽可能减少自由裁量权,努力做好政府该做的事情,该管的一定要管到位,该提供的服务要充分提供。同时,该由市场决定的事情要充分放开,充分尊重和保障企业自主权。”张军扩说。
三是要进一步优化改革推进的方式,促进重点领域改革落地见效。张军扩说,下一步推进改革落地见效,一方面要处理好顶层设计与基层探索的关系,要给基层探索留下更大空间,另一方面仍要充分调动广大干部,尤其是地方领导干部干事创业的积极性,必须强化对干部的正向激励和能力建设,建立健全容错纠错机制。
四是要通过深化改革着力创造稳定、透明、可预期的政策环境。张军扩认为,稳定的政策环境会使企业家具有长远眼光,进行长期投资。政策调整要在充分调研论证的基础上做好新旧政策衔接,处理好存量与增量的关系,政策的酝酿、颁布与实施都要有一定提前量,要给相关企业调整留下必要合理的过渡期。
五是要以更加主动的姿态努力扩大对外开放。张军扩说,在逆全球化浪潮愈演愈烈、地缘政治博弈不断加剧背景下,我国扩大对外开放所面临的环境将更加复杂,挑战和困难也会显著增多,必须保持战略定力,在充分维护国家利益的前提下,以更加主动的姿态、更多的单边方式扩大对外开放。
他还提到,要处理好释放内部需求潜力与扩大对外贸易,自主创新与开放创新之间的关系,在内外互动、合作共赢中形成良性循环的新发展格局。
张军扩强调,中国独特优势显著,发展潜力巨大,只要保持战略定力,坚持改革开放不动摇,不断优化营商环境和发展环境,就没有任何外部力量能阻挡中国的发展,就一定能够在未来发展竞争中化危为机,从而顺利实现建设现代化强国的战略目标。(完)
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