浙江:全面打造一流营商环境升级版
浙江持续推进三个“一号工程”③
浙江:全面打造一流营商环境升级版
营商环境就是生产力,优化营商环境对于推动经济社会高质量发展意义重大。浙江是资源小省,却是经济大省,近年来,凭借良好的营商环境吸引了大批优秀企业入驻。
2023年是全国拼经济的一年。2023年浙江省政府工作报告提出,实施营商环境优化提升“一号改革工程”,构建亲清政商关系,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,有效推动浙江经济持续稳进向好。2023年前三季度,浙江省GDP总量59182亿元,距离6万亿仅一步之遥,稳居我国各省份第4位。截至11月底,浙江省累计为经营主体减负超3000亿元。
保驾护航,省级“加持”政策频出
浙江提出实施三个“一号发展工程”,其中营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性、关键性,具有牵一发动全身的战略地位,直接关系地方发展和综合竞争力提升。
2023年年初召开的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上,浙江提出实施营商环境“一号改革工程”,加快打造营商环境优质省。这一重要信号的释放,彰显了浙江对营商环境优化的坚定决心和积极态度。
4月17日,浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”大会再次强调,要全面打造一流营商环境升级版,全力打造营商环境优质省,在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。
政策“加持”,浙江多点开花。对标“一号改革工程”,2023年浙江各领域优化营商环境的细化工作方案相继出台。
为推动浙江文化事业和文旅产业高质量发展,浙江省文化和旅游厅印发了《浙江省文化和旅游厅营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》,提出搭建工作“晾晒台”,建立常态化建设进展通报制度,完善问题反馈和整改机制,完善“监测—预警—整改—提升”营商环境治理闭环机制。
浙江省经济和信息化厅发布实施《关于进一步做好减轻企业负担工作助力营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》,进一步减轻企业负担,优化营商环境。例如,在降低企业用能成本方面,提出对小微企业和个体工商户实施阶段性电价优惠、对低压中小企业电力接入工程实施优惠政策等。
系列政策落地,彰显了浙江对优化营商环境、激发市场活力的高度重视和坚定决心。成效如何?答案藏在两组数据里。
2023年中秋国庆假期,浙江省接待游客4372万人次,实现旅游收入486亿元,游客量按可比口径同比增长6.8%。
在减轻企业负担方面,截至11月底,浙江省累计为经营主体减负超3000亿元,提前超额完成2023年度目标任务。
一站式服务,激发市场活力
在台州市天台县人民法院,2023年新成立的民营经济司法服务中心让人眼前一亮。该中心通过配备专业审判团队和调解员,为企业提供诉前调解、司法确认、财产保全等全链条司法服务。
天台县人民法院民事审判三庭庭长陈中云介绍,目前该中心已组建4支专业审判团队,并选派了公安、金融机构等部门骨干人员入驻中心,切实做到“一个中心集中受理、一个团队集成服务、一套流程高效办结”。
“以前,一个案件经常要跨部门流转。现在,调立审执都在中心流转,简化诉讼流程,办案速度大幅度提升。”陈中云举例,买卖合同纠纷案从立案到判决平均用时仅需12.8天。当地企业为天台营商环境点赞,称民营经济司法服务中心让司法服务更高效,“一站式”保障企业合法权益,减轻了企业诉累。
“我们能不能申报优惠政策?”“申报需要哪些条件?”……2023年惠企强企政策信号密集释放,也为企业带来了甜蜜的“烦恼”。
“你好,这里是绍兴市12345政务热线,企业、个体商户经营等营商环境请按2……”2023年,浙江省12345热线全线增设营商环境专线,为企业提供政策咨询、办事指引、投诉举报等服务,进一步确保企业呼声快速得到响应,合理合法诉求及时受理解决。
围绕市场经营主体全生命周期,浙江全省各地持续深化商事制度改革,以刀刃向内的勇气,深入推进营商环境提升,积极构建亲清政商关系,换来经营主体一片生机勃勃。2023年8月浙江省市场监督管理局公布的数据显示,浙江市场经营主体突破1000万户,平均每7人就有1户市场经营主体,每19人就有1家企业。
一批重大项目落地,彰显浙江吸引力
台州仙居地处浙江东南部,“八山一水一分田”的自然条件让当地在生态环境上做足功夫,将旅游产业打造为仙居的“金名片”。近年来,仙居在营商环境这张“软名片”上铆足劲头,吸引了众多大项目落地。
“企业想要什么,我们就给什么增值服务,把仙居政务服务打造为一块金字招牌。”仙居县委书记崔波介绍,仙居把提振企业家信心、解决企业关切作为大发展、快发展的先行棋。
总投资2亿元的宁波皓定智能家居项目,从项目立项到完成施工许可证办结,时长从原来最少的90个工作日缩短至34天。“加速度”的背后,离不开仙居工程建设项目审批制度改革。通过走出“舒适区”,仙居创新推出审批“三个六”“超时即办”等机制,工程建设项目总体审批时间大幅缩短。
2022年,投资100亿元的比亚迪刀片电池项目落户仙居。2023年,仙居通过提前谋划、主动服务,在新能源动力产业再获佳绩——生产电池材料的中芯能项目落户仙居,总投资额51亿元。
崔波表示,这些项目最终选择仙居,既有仙居发展独特条件因素的吸引,更有仙居干部群众齐心争取的结果,每一步、每个环节、每个人,都是很拼的,都努力做到最好。
2023年,为提升营商环境“软实力”,浙江全省上下坚持问题导向、效果导向,刀刃向内、猛药去疴,细化措施,让一项项惠企政策落到实处。这是奋进的一年,也是硕果累累的一年。
浙江省各地大项目签约频频,喜讯不断:2月,绍兴市柯桥区计划总投资额达510.85亿元的20个重大项目集中签约;6月,杭州临平21个重大项目集中开工,总投资287.22亿元;9月,丽水莲都区20个大项目集中签约,总投资超470亿元;11月,在浙江省举行的中国(浙江)自由贸易试验区高质量提升发展大会上,投资近500亿元的10个项目集中签约……政府有干劲,企业有活力,一场场“双向奔赴”的画面在浙江不断上演。
营商环境优化提升没有终点。2024年,浙江将在改革的道路上奋勇前行,努力谱写浙江高质量发展建设共同富裕示范区新篇章。(人民网记者 张丽玮)
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