降成本为制造业企业添动力
近期,深圳市发布降低制造业企业成本的若干措施,围绕用房、用地、用工、融资、用能、仓储物流、企业服务等多个领域,提出六方面20条举措;郑州市印发进一步加强制造业高质量发展若干政策,“真金白银”支持企业跨台阶发展、高能级项目建设、创新发展、数智转型等……多地出台助力制造业企业降成本、促发展的政策措施,加力巩固制造业回升向好势头。
日前召开的中央经济工作会议指出,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。从国际看,大国博弈、地缘冲突等多重因素叠加,经济发展的外部环境不确定性显著上升;从国内看,有效需求不足、部分产能过剩、社会预期偏弱,亟需稳预期、稳增长、稳就业,在转型升级、提质增效上下功夫。制造业是国家经济命脉所系,制造业企业作为经济活动的基本单元,直接感受经济冷暖、直接面对风险挑战。当前和今后一段时期,必须高度重视制造业企业发展,把企业保护好、服务好。其中,有效降低制造业企业成本,是关键一招。降低成本可以提高企业应对风险的能力,让企业有更多资源用于创新发展,是助力企业轻装上阵、助推企业转型升级、提升企业竞争力的一项重要举措,对有效应对经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。下一步,要在降低制造业企业成本上发力,出台有效举措,激发企业活力、稳定企业预期、提振企业信心,推动企业实现更大发展、发挥更大作用,为经济高质量发展积蓄力量。
创新政策工具,缓解制造业企业的用地用工用能成本。近年来,土地、劳动力、能源等传统要素价格上涨,一些地方已经探索新的政策工具帮助企业缓解压力。比如用地方面,深圳市实施“工业上楼”优质厂房空间建设计划,为适合“上楼”的轻量化制造、定制化小批量生产、柔性化研发设计等企业提供具有竞争力的低成本产业空间;用工方面,嘉兴市实施“机器换人”升级工程,对纺织、服装、印染、家居家电等传统特色产业,引导企业从单机改造向整线改造提升;用能方面,宁波市对符合条件的低压中小企业电力接入工程实施优惠政策,由供电企业投资建设,实现办电“零成本”。对这些先行先试并取得积极成效的经验做法,可尝试在更大范围复制推广。
适度超前布局,降低制造业企业在转型发展中的新增成本。数字经济时代,制造业企业已经离不开数据等新型生产要素赋能,必须加大对创新驱动、数字化转型、绿色化改造的投入。围绕新时期制造业企业发展需求,要更好发挥政府作用,适度超前布局新型基础设施,加大公共产品供给力度,降低制造业企业转型发展的成本开支。比如,要适度超前布局5G、工业互联网、人工智能等信息基础设施,帮助制造业企业降低数据存储管理和运维成本。又如,面向重点制造业领域,要加强政策引导,加码资金支持,布局建设一批高能级的创新平台和中试基地,降低制造业企业创新成本。再如,通过开发轻量化、精准化的数字化解决方案,推广低成本、模块化的智能制造设备,降低中小企业数字化转型成本。
用好政策组合,帮助制造业企业降低制度性交易成本。除了帮助企业降低显性成本,更关键的是识别企业发展中的隐性成本。在市场准入方面,要进一步规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理,规范实施行政许可和行政备案制度、规范政府采购和招投标制度。在企业融资方面,可以借助区块链、大数据等信息技术,减少信息不对称,降低金融机构的风险成本和企业融资成本,强化风险防控的同时提升金融服务实体经济质效。在涉企收费方面,进一步整治乱收费现象,持续完善收费清单制度,为企业营造一个良好的营商环境。
程 楠
程 楠
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