北京推行施工图审查等多项改革 优化工程建设领域营商环境

　　中新网北京10月11日电 (记者 陈杭)北京持续深化施工图审查制度改革，2022年率先对市场主体关切的社会投资类房屋建筑工程不再开展施工图事前审查，图纸备案即可开工。加强事后联合监管，构建质量信用体系，推动首都建设高质量发展。这是记者11日从北京市获得经营场所领域优化营商环境新闻发布会上获悉的。

　　打造施工图审查新模式

　　北京市规划自然资源委副主任陈少琼表示，北京从注重事前审批和管理向注重事后监管和服务转变，推出系列国内领先举措，以企业需求为导向，提供精准服务，进一步激发经营主体活力。

　　北京推行建设工程勘察设计质量告知承诺制，明确实施范围、承诺内容、工作程序。由建设单位和勘察、设计单位共同承诺施工图符合工程规划许可、工程建设标准等要求，图纸备案即可开工。告知承诺制的实施精简了审批环节，发挥了主体责任作用。自改革实施以来，对实行告知承诺制的项目开展100%的备案抽查，在京项目的勘察设计质量安全可控，把好首都建设高质量发展的勘察设计“质量关”。

　　同时，完善竣工联合验收机制。北京于2018年推行建设工程项目竣工联合验收，由住建部门牵头统筹，将传统验收中各事项互为前置的模式转变为多事项同步进行的模式。“统一平台、信息共享、一口受理、一次验收、一份证书”。推行“一网通办”，强化项目信息多个系统间共享，实现申报资料、审批意见实时信息化传输，验收完成出具加盖电子印章的竣工联合验收通知书，实现电子证照网络化。

　　在全国率先实现施工许可证电子证照

　　北京市住房城乡建设委副主任王鑫表示，北京在全国率先实现施工许可证电子证照，实现施工许可审批“全程网办，一次不跑”。在实现施工许可证电子证照的基础上，通过“网上申报、网上审批、限时办结、自行打证”，进一步实现“全程网办，一次不跑”的不见面审批模式。同时，将工程质量监督注册、工程施工安全监督备案合并办理。自全程网办实施以来，全市共核发建筑工程施工许可证近1.7万个。

　　北京还大幅度下放施工许可审批权，提升企业办事便利度。从2018年起按照“放管服”的要求，大幅度下放施工许可审批权限，除部分确实需要由市级办理的工程以外，其他工程施工许可审批工作全部由工程所在地的区级住建部门按照属地原则办理。改革以来，全市建筑工程施工许可手续中近94%的项目由各区级住建部门办理，方便了企业在本区就近办事，提升了企业获得感。

　　试点开展产业园区规划环评与建设项目环评联动机制

　　北京市生态环境局行政审批处处长郑定伟表示，北京市生态环境局在不降低审批标准、不放松审批质量的前提下，“服务”为先，采取多种措施强化环评审批服务。针对产业园区，试点开展产业园区规划环评与建设项目环评联动机制，纳入试点范围的产业园区，入园项目可享受审批权限下放、告知承诺等一系列便捷优化的政策。

　　针对重点企业，北京市生态环境局积极落实“服务包”制度，通过线上线下开展“政策宣讲+咨询答疑+指导培训”等系列活动，为企业提供“管家式”服务，及时帮助企业解决问题和诉求，2019年以来，累计办理企业在大气治理、碳排放、行政审批、监督执法、危险废物跨省转移等方面共87项问题和诉求。

　　针对重点项目，北京市生态环境局建立市重点工程、中央在京重点项目、外资重点项目等“三本”台账，通过台账清单推动项目加快落地，2019年以来，累计1106个项目纳入台账，推动了包括冬奥配套电力设施项目、城市副中心站综合交通枢纽工程等一系列重点项目的加速实施。(完)