福建突出问题导向 解民营经济发展之忧

　　中新网福州9月16日电 (记者 龙敏)有些行业“利润薄得像刀片”，翻身还是翻船？参与项目招投标感到压力很大，就怕国企既要吃肉又要喝汤？地方检查罚款频密失当、负面舆情困扰、拖欠账款时有发生？融资难、用地难、引才难？“新官不理旧账”、承诺不兑现？“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”若隐若现？

　　对于当下民营经济遭遇的难题，福建省发展和改革委员会主任孟芊16日接受中新网记者采访时表示，福建突出问题导向靶向发力，着眼务实管用、近期见效，推出“六个着力”解民营经济发展之忧。

　　转型“要么翻身要么翻船”成为普遍顾虑

　　一些民营企业特别是从事传统行业的民企反映，现在有些行业“利润薄得像刀片”，转型升级已经成为破解发展瓶颈的迫切要求，转型“要么翻身要么翻船”成为普遍顾虑。

　　福建着力强创新，在转型上真帮助。孟芊介绍，福建在民营企业创新转型上加大政策支持，提出实施“六个一批”，即：发布一批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单、遴选一批制造业单项冠军、推广一批数字化应用场景、立项支持一批科技特派员和星创天地后补助项目、培育一批面向中小企业数字化服务商、推动一批民营企业参与卓越工程师培养工程，让民营企业科技创新底气更足。

　　民企生存空间挤压

　　一些民营企业反映，参与项目招投标感到压力很大，就怕国企既要吃肉又要喝汤，挤压民企生存空间，因此，不敢投、不愿投、不能投等现象普遍存在。

　　福建着力强投资，在准入上真放宽，推出促进民间投资“三张清单、三个支撑、三项机制”。

　　所谓“三张清单”就是国家重大工程和补短板项目清单、地方重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单；“三个支撑”就是民间资本推介项目平台、重点民间投资项目库、金融机构推送项目信息渠道；“三项机制”就是省市领导挂钩联系机制、重点民间项目要素信息共享机制、民间投资问题反映和解决机制。

　　同时，福建在招投标领域推行“五个统一”，即：统一工程领域招投标规则和范本设置、统一规范交易平台建设、统一CA数字证书互认、统一专家监管和调度、统一推进公共资源交易保证金减免，真正把对国企民企平等对待的要求落下来。

　　检查罚款频密失当、负面舆情困扰、拖欠账款时有发生

　　针对民营企业和民营企业家反映的一些地方检查罚款频密失当、负面舆情困扰、拖欠账款时有发生等问题，福建着力强法治，在权益上真保护推出了一系列务实措施。

　　比如，拖欠一个“0”：有序推进全省“无分歧”拖欠动态清零；推行行政执法“一平台、两改革、四清单”：一体化大融合行政执法平台，“综合查一次”“综合监管一件事”改革试点，市场监管领域行政执法“四张清单”。

　　孟芊说，开展“清朗·优化营商网络环境保护企业合法权益”专项行动，依法依规严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索、蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家等行为。

　　融资难、用地难、引才难

　　当前，融资难、用地难、引才难仍然困扰着广大民营企业。福建着力强保障，在要素上真支持。

　　针对融资难，福建持续扩大制造业中长期贷款，推动“商贸贷”“外贸贷”上规模，推广使用“闽商易融”贷款码，用好两期200亿元提质增效专项资金贷款，福建省财政安排贴息资金4亿元，每年对符合条件的该专项资金贷给予1%贴息。针对用地难，福建开展“标准地”改革，推行“交地即交证”，促进工业项目早开工、早落地。针对引才难，福建积极推进跨地区职称互认。

　　孟芊表示，要真金白银、真心实意为民营企业平等获得资源要素保驾护航。

　　“新官不理旧账”、承诺不兑现

　　一些民营企业反映，惠企政策不落地不解渴，个别地方存在“新官不理旧账”、承诺不兑现等问题。对此，福建着力强营商，在服务上真便利。

　　孟芊说，着力打好服务“组合拳”，围绕融资服务、政策兑现、科技创新，开展营商环境提升三大专项行动，健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制。同时，深化推进惠企政策“免申即享”“一网好办”“一件事一次办”“一业一证”“码上办”五项改革，建好“福建易企办”企业服务专区和“闽捷办”智慧税务平台等，为民营经济这片“森林”厚植“肥沃土壤”。

　　“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”若隐若现

　　当前，一些领域、个别地方对民营企业还存有一定的偏见，各种各样的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”若隐若现，“准入不准营”问题依然存在。

　　福建着力破壁垒，在竞争上真公平，在“破”上集中发力，开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理、工程建设招投标突出问题专项治理、纠治违规妨碍企业自由迁移行为等三大专项整治行动，让民营企业放下包袱、轻装上阵、放心发展。(完)