增加耕地不能做表面文章
耕地是粮食生产的命根子,耕地保护不能搞形式主义。要尊重自然规律,深怀敬畏之心。不搞过度开发、不当开垦,依据国土空间规划和生态环境保护要求,不能脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境强行打陡坡地的主意。
一段时间以来,一些地方在增加耕地面积时,存在不顾实际,拔苗砍树“一刀切”行为,受到社会关切。自然资源部近日明确要求,坚决防止违法占用耕地、破坏生态和人居环境、侵害群众合法权益等突破红线底线行为,同时杜绝不顾农业生产实际,拔苗砍树、填坑平塘等“一刀切”行为。
耕地是粮食生产的命根子。中央明确,要像保护大熊猫那样保护耕地,严防死守18亿亩耕地红线。近年来,有关部门针对清理整治大棚房、乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等打出了一套政策组合拳。但是,耕地乱象仍屡禁不止,必须采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,把耕地保护党政同责落到实处。各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住,不能再下降。
耕地保护不能搞形式主义。在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地开垦耕地的,其实并没有增加农业产能,反而容易造成水土流失和环境压力。一些地方片面追求流入耕地,错误理解了耕地保护和占补平衡、进出平衡政策的要义。2022年,中央生态环境保护督察显示,陕北地区水资源短缺,土地荒漠化和沙漠化现象严重,却违背自然规律安排大量耕地占补平衡项目。分析起来,类似行为从表面上看是增加耕地面积之举,实则会欠下产能亏损账、生态亏欠账,是对粮食安全和生态环境的双重不负责。
在耕地问题上,要尊重自然规律,深怀敬畏之心。个别地方只强调账面上落实耕地进出平衡,不管不顾后期耕作利用情况,造成耕地再次流失。政策提倡挖掘潜力增加耕地,并不意味着要过度开发、不当开垦,否则既无助于提高当下的农业产能,也不利于子孙后代的长远利益。因此,实施补充耕地项目,应依据国土空间规划和生态环境保护要求,既不能在生态保护红线、林地管理、湿地、河道湖区等范围开垦耕地,也不能脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境强行打陡坡地的主意。
耕地调入后,账面数量是增加了,不过,更重要的是把这些宝贵的耕地用好养好,把性质耕地变为现状耕地,把撂荒地变为常用田。要加大农田建设力度,帮助农民改善耕种条件,从而提高种粮收益,做到良田就是良田,一亩就是一亩。我国耕地资源紧缺,耕地主要是种粮食,兼顾棉花、油料、糖料、蔬菜等生产。宝贵的耕地要用对方向,精打细算,明确利用优先序,良田好土要优先保粮食,果树苗木尽量上山上坡,蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。在对耕地利用进行行政规制的同时,对承担耕地特别是永久基本农田保护任务的农户进行经济补偿和政策激励。引导农户科学合理耕种,提高耕地地力,进而提升产能。
在整治“非粮化”问题时,要统筹考虑粮食生产、重要农产品保障、农民增收的关系,有序推进,防止“简单化”,避免“一刀切”。不同于“非农化”,对于“非粮化”,既要严格管控,也要综合运用政策、市场等手段来纠正,让经营主体愿意种粮。面对果树处于盛果期、鱼塘处于收获季等情况,不能强行拔苗砍树、填坑平塘,搞运动式拆除。总体原则是合情合理、实事求是,慎重对待、精准施策,综合考虑土地条件、作物情况和农民意愿、经济成本等因素。实施复垦复耕要尊重农民意愿,根据实际情况给予补偿,留出一定过渡期,给出合理的准备时间。
对耕地的态度体现着一个国家饭碗的成色。对我国来说,守好18亿亩耕地红线,是个永恒的课题,不能有丝毫松懈,也不能搞形式主义。(经济日报 作者:乔金亮)
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 专家:汽车芯片供给对产业供应链安全至关重要
- 有记录以来最热一年!多国度过“灾难级”2024
- 洋县打响“有机产业”新名片
- 第二届全国网约配送员职业技能竞赛决赛在嘉兴举办
- 乱服感冒药 男子突发精神异常
- 南海热带低压加强为台风“苏力” 海南岛多地现较强风雨天气
- 中秋国庆假期西江航运干线长洲枢纽船闸货物通过量创近5年新高
- 平陆运河旧州特大桥进入拱肋低位拼装施工阶段
- 湖南推进大气污染防治 力争2025年基本消除重污染天气
- 突发!韩国现代汽车蔚山工厂发生窒息事故 致3人死亡
- 猛批党首李在明!韩最大在野党前党首李洛渊宣布退党
- “秋冬游广西”黄金季宣传推广案例入选“中国十佳”
- 波兰跨文化媒体人翠花的进博关键词:震撼、亲切、巧合 | 世界观
- “世界水日”多国驻华使领馆代表共话“以水促和平”
- 中国多部门加强联合监督执法 严打医疗执业违法违规行为
- 民调:韩国超七成民众希望尹锡悦立即下台或被弹劾
- 2024中国(郑州)数字化与先进装备制造业博览会将于11月举行
- 以色列撤销没收美联社直播设备的决定
- 国家统计局:今年以来就业形势保持总体稳定态势
- 上海警方:今年以来已侦破保险诈骗犯罪案件30余起
- 热门推荐
-
- 研究称自动驾驶多数场景下事故或更少
- 从“跟跑”“并跑”到“领跑” 湖南轨道交通“驶向”全球
- 清代宫廷织绣服饰色彩展亮相嘉德艺术中心 近九成展品首次展出
- 国家统计局:租赁和商务服务业是对外投资规模最大行业
- 何以中国·运载千秋丨小泥偶见证运河兴盛,大产业带领村民致富
- (新春走基层)非遗使者“小龙女” 让铜梁龙“舞”向世界
- 江西共青城:七彩画笔绘团结 童心共筑中国梦
- 海洋馆潜水员溺亡 游客:以为是假人
- 多措并举加大生态保护力度 促进渔业可持续发展
- 广西社会科学院越南研究所成立 促中越友好交流合作
- 中国重拳打击外来物种入侵
- 中华骨髓库非血缘造血干细胞捐献突破17000例
- (聚焦海峡论坛)林毅夫向台湾乡亲讲内心话:到大陆来,抓住这个千载难逢的机遇
- “三亚⇌釜山”定期国际航线正式恢复
- 今年中蒙最大陆路口岸进出境货物总量突破100万吨
- 守护“鸟中大熊猫”十六载 江西龙虎山中有个“鸭司令”
- 绿色成鲜明底色 广东多个关键生态指标居全国前列
- 杭州动物园首个大熊猫主题市集亮相 为“春生”庆生
- 疗愈经济赋能中国县域游 助眠食疗成卖点
- 内蒙古:粮、肉、奶、菜打出品牌知名度