浙江德清“问鼎记”：乘势而谋久久为功 锻造现代产业集群

德清地理信息小镇。　德清县经信局 供图

　　中新网杭州5月19日电(奚金燕 朱琼瑜 侍光浩)2023年浙江加快建设全球先进制造基地大会日前在浙江省人民大会堂召开。会上揭晓了“浙江制造天工鼎”夺鼎竞赛结果，德清县名列其中。

　　“浙江制造天工鼎”是浙江省制造业领域的最高荣誉，德清这座山水之城缘何能够脱颖而出？这背后浓缩了一座城“谋而后动，久久为功”的发展足迹，也流淌着“八八战略”的实践光芒。

　　无中生有跨界融合 锻造百亿新产业

　　德清，地处浙北，是联合国地理信息大会永久会址所在地。近年来，德清托“地理信息”和“全域开放”两大特色优势，积极谋划“地理信息+车联网”跨界融合，成为国内唯一一个以县域为主体创建的国家级车联网先导区，吸引了许多头部企业入驻。

　　“在车联网新赛道上，德清凭借基础配套设施、技术创新能力以及开放发展的态度，始终领跑全国。”今年是浙江智网数创董事长张鑫到德清创业的第五个年头，见证了该县车联网飞速发展。

　　从2018年开始“试水”，短短几年间，德清已集聚了以方正电机、嬴彻科技、图达通、文远知行、海康智联等龙头带动引领的车联网企业32家，形成了涵盖地理信息数据获取、处理、应用、服务等的完整产业链，涉及地理信息+互联网、物联网、数据建模、卫星遥感定位等多个技术领域，并延伸至“北斗地信+人工智能+车联网”跨界融合发展。2022年，小镇营业收入达到300亿元，集聚创业创新人才6500余人。

　　“这是一种相互赋能，选择在德清落户正是因为这里有不可替代的产业、技术和市场优势。”航天宏图信息技术股份有限公司相关负责人表示。

　　以地信为“支点”，“撬动”的是产业。凭借全国地理信息技术中心的优势，德清逐渐孵化出多个相关产业项目，形成软硬一体的明晰路径，实现爆发式增长：在北斗通信领域落地了千寻位置“北斗+通信”通导融合定位器件项目，在数据服务领域落地了浙江国遥遥感大数据服务体系项目，在车联网领域落地了德清智能网联运管一体化项目；在无人机领域推进了中航通飞研究院AG100教练机项目和飞航长三角飞航智能技术应用示范基地项目……

　　创新为王厚积薄发 擦亮生物医药产业金名片

　　建设全球先进制造业基地是“八八战略”再深化、改革开放再出发的题中之义，在浙江省“415X”先进制造业集群建设的浪潮中，德清正奋力谱写着自己的答卷。

　　“去年11月，我们完成了一次再融资项目，募集资金高达9.1亿元，一方面是为了扩大公司产能，另一方面是为了后续产品研发。”浙江佐力药业股份有限公司相关负责人介绍说。

　　聚焦主业、深挖核心产品潜能的同时又紧盯新赛道、不断创造新的竞争力——佐力药业的发展，正是德清生物医药和健康产业快速崛起的生动写照。

　　脱敏领域的我武生物，珍珠化妆品领域的欧诗漫，中成药领域的青春宝，高端敷料领域的隆泰医疗……这些生物医药产业细分领域的领军企业对于产业高质量发展有着巨大牵引力。2022年，德清生物医药产值超10亿元企业3家，上市企业2家。

　　随着以佐力药业为代表的现代中药产业龙头企业实力不断增强，德清顺势而上，加快构建企业梯度培育体系。今年年初，德清县生物医药与医疗器械产业集群(现代中药)入选第一批“浙江制造”省级特色产业集群协同区。

　　近年来，德清县政府还积极推进完善协作平台，以产业基地为协同底座，全力推动莫干山高新区的生物医药产业园和德清生物医药产业创新服务综合体建设，逐渐聚焦全球生物医药资源和创新服务要素集聚，成为吸引越来越多的生物医药企业入驻的“梧桐树”。

　　在德清县经信局局长、党委书记黄菊芬看来，医药行业研发周期长，不仅企业需要耐得住寂寞，政府也要放眼长远进行培育，“有些药品从开始研发需要十几年时间，无论是企业还是政府，都要有‘甘做十年冷板凳’的研发决心。我们有信心在未来以现代中药产业的‘创新裂变’，打造更具活力和竞争力的产业集群。”

　　因时乘势谋发展 抢占数字经济新赛道

　　深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升是德清长期发展的大方位、大逻辑。回望这二十年，德清用久久为功描绘出了一幅产业基础强大、产业结构完整、可替代性弱，且传统产业与新兴产业并驾齐驱的发展图景。

　　高端装备、绿色家居、人工智能+等产业是德清产业集群的另一大亮点。以绿色家居为例，2022年，德清绿色家居产业实现规上产值319亿元，占规上工业比重为24.8%，并作为优势产业入选2022年国家消费品工业“三品”战略示范城市。

　　当前，德清也在积极抢占数字经济新赛道，积极实施“1463”计划，结合先进集群培育成果，全力打造全国县域数字经济高质量发展标杆、地理信息产业聚集区、车联网融合创新区、智能制造先行区和数字农业先行区。据悉，该县新启动固投500万元重点技改项目100个，未来工厂、智能工厂、数字化车间认定达到110个。

　　此外，德清也在全域范围推进腾笼换鸟与营商环境优化，累计新增启动工业有机更新区块10个，完成高耗低效企业整治118家，腾出低效工业用地1289亩。今年一季度，规上工业亩均税收达到16.24万元/亩。

　　“接下来，德清将集全县之力打造地信智慧城、环浙工大创新经济圈、莫干论剑谷和车联智造万亩千亿产业平台‘一城一圈一谷一平台’核心区块。”德清县委书记敖煜新表示，将以国家新一代人工智能创新发展试验区和国家车联网先导区建设为引领，赋能高端装备、生物医药、智能家居、地理信息+、人工智能+等“5+N”产业链现代化提升，实现增量项目和存量产业的高新变革，到2025年，形成500亿元级以上产业2个，亿元以上工业项目高新率达100%。(完)